日前，住房和城乡建设部发布了《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。对建筑业企业而言，它不仅是国家战略决策的结果，更是多目标体系下主管部门战略思想的充分展现。因此，从规划的目标来看具体要求，行业企业在“十三五”时期的改革路径或许会更加清晰。

年均增速由9.0%下调至5.5%

“十二五”时期，国内生产总值年均增长7%，建筑业增加值年均增长9%；而“十三五”时期，国内生产总值预计年均增长6.5%，建筑业增加值年均增长目标仅为5.5%，增速下调38%以上。这反映出，一方面国家和行业主管部门对建筑业缓慢发展的态势有着清醒的认识；另一方面行业分化将进一步加剧，在去产能宏观政策背景下，国家鼓励创新强力打造“专、精、特、新”专业企业，固守传统发展模式将举步维艰。

绿色建筑推广比例超50%  装配式建筑占新建建筑比例30%

《规划纲要》提出了具体目标：城镇新建建筑中绿色建筑推广比例超过50%、装配式建筑面积占城镇新建建筑面积的比例达15%以上（10年左右时间装配式建筑占新建建筑的比例要达到30%）。其借此规范行业市场环境、创新建筑业发展方式、促进行业企业转型的意图明显。新建造方式的技术体系将日臻完善，在“风口”形成之前“占位”则显得尤为重要。

路网密度提高到8公里/平方公里

在政府大力推动下，地下综合管廊市场将在“十三五”期间快速增长，按照估算，国内管廊投资一公里大约1.2亿，每年预计能够达到8000公里，每年市场规模超过1万亿，城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里。这体现了建筑行业发展重心将由房屋施工向更多元化的建设领域转变。

人均住房建筑面积35平方米左右  绿色建材应用比例超过40%

到2020年，城镇新建住房面积累计达53亿平方米左右，城镇居民人均住房建筑面积达到35平方米左右，绿色建材应用比例超过40%，试点示范工程绿色应用比例达到70%以上，现有建筑改造应用比例达到80%。